市旅游局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-25 15:09:11 来源：QTV1

 

在市委、市政府的领导下，在广大市民的支持下，市旅游局紧紧围绕创建中国最佳旅游目的地城市、打造帆船之都、建设国际海滨旅游度假名城的目标要求，积极转方式、调结构，全面完成年初确定的七项重点工作目标。

一、重点工作完成情况

（一）加大政府主导力度，旅游产业地位大幅提升。

今年市委、市政府出台了《关于加快发展旅游产业若干政策的意见》，提出了“建设国际海滨旅游度假中心和国际海上体育运动中心，打造中国最佳旅游目的地”的发展目标，确立了“把旅游产业培育成为我市国民经济的战略性支柱产业和扩大居民消费先导产业”的发展定位，旅游产业地位大幅提升。

（二）旅游大项目建设加快推进，为市民和游客准备的旅游产品更为丰富。

全年组织市委、市政府领导主持的协调会15次，重点解决旅游大项目建设中遇到的各种问题，推动大项目建设全面提速。今年重点推进72个总投资896亿元的旅游大项目建设，其中少海南湖、百丽广场、银海净雅酒店、葡萄酒博物馆等12个项目竣工。

这些项目的建成，对我市经济与社会发展具有重要的拉动作用。

一是为广大市民和游客准备了更为充足的旅游产品。竣工的少海南湖、百丽广场、银海净雅酒店、葡萄酒博物馆等12个项目，涉及住宿、餐饮、购物、观光等要素，投资规模大、产品档次高，优化了旅游产品结构。葡萄酒博物馆自3月份开业以来已接待游客55万人次，国家旅游局杜江副局长给予了“国内最好葡萄酒博物馆”的评价；银海净雅酒店、青岛百丽广场等项目建成后，满足了广大市民和游客的高端餐饮、高端购物等旅游需求。在中国旅游协会、全国休闲标准委等部门联合主办的“中国休闲城市”评选活动中，我市荣获“中国最佳休闲城市”、“最具动感休闲城市”称号。

二是扩大了投资，拉动了经济增长。按照世界旅游组织统计理论，这890多亿元的项目投资，近年将拉动4000多亿元的相关产业投入。

三是促进了就业，增强了社会服务功能。据不完全统计，12个项目建成开业，为我市新增直接就业人数1万多人，可间接拉动近6万人就业。

（三）加快发展乡村旅游，城市旅游“南热北冷”的问题进一步缓解。

一是加快周边区市旅游大项目建设，缩小了我市南北旅游差距。今年重点推进的72个旅游大项目中有80%在周边区市。位于黄岛区的海上嘉年华、胶南市的今典红树林、即墨市的港中旅海泉湾、胶州市的少海南湖、平度市的茶山风景区、莱西的姜山湿地等旅游大项目，投资总规模超过600亿元，建成后将有效缓解了我市旅游长期存在的“南边热、北边冷”问题。今年建成开业的胶州少海南湖项目，成功承办了第二界“中国秧歌节”，已接待游客30万多人次；平度茶山景区开业以来接待游客20多万人次，表现了很强的吸引力。

二是积极推进旅游镇村建设，乡村旅游环境进一步改善。推进平度市的云山镇，胶州市的洋河镇、李哥庄镇、胶北镇等4个镇，建成省级旅游强镇；即墨市的鳌角石村，城阳区的后田社区，胶南市的琅琊台后村、后河西村等4个村，建成省级旅游特色村。目前，全市省级旅游强镇、特色村已达23处，有效改善了乡村旅游软硬件设施，提升了乡村旅游服务水平。

三是打造乡村旅游品牌，提升了乡村旅游综合效益。确定乡村饭庄、好客人家等八大乡村旅游产品，建成了胶州市的联谊生态园，城阳区的七涧谷、现代农业示范园、傅家埠山水果品观光园，即墨市的宝湖山庄、妙府老酒厂等6家省级工农业旅游示范点。目前，我市的国家级、省级农业旅游示范点近60处，已经成为国内乡村旅游发展最快的地区之一；培育壮大了以崂山茶、枯桃花、大泽山葡萄、北宅樱桃、鹤山柿子、红岛蛤蜊为代表的乡村旅游产品，成为深受广大市民和游客喜爱的乡村旅游品牌。今年，红岛蛤蜊节接待游客10.4万人次，实现收入830多万元；城阳惜福生态旅游节接待游客157万人次，实现旅游收入1.19亿多元，同比分别增长28.1%和27.9%；各主要区市乡村旅游总人数和旅游收入同比增长均在30%以上，显示了乡村旅游旺盛的生机与活力。

（四）加快推进旅游公共服务体系建设，为市民与游客提供了更为便捷的旅游服务。

一是完善了城市旅游公共服务体系。设置高速公路旅游导向牌68块；完善1处主中心、17处分中心组成的旅游集散服务体系；充分发挥14处咨询中心、150台触摸屏、45块灯箱地图、100个资料架处的信息服务作用，发放旅游信息资料30多万份，旅游服务热线“12301”接听热线电话1.9万次，极大方便了广大市民和游客。今年，市政府投资1500万元建设了青岛市旅游公共服务系统，该系统具有旅游信息、咨询、投诉、营销、指挥调度等多种功能，今年底将投入使用，届时将为广大市民和游客提供更为便利旅游信息服务。

二是开展旅游服务质量年活动。市政府专门建立了旅游服务质量年工作机制，重点整治了群众反映强烈的海上旅游航程“缩水”，“黑车”、“黑导”、“黑社”、“黑照相”等问题，对全市17家服务不达标的星级饭店下达了责令整改通知书；对6家违规经营的旅行社，给予了责令整改、行政处罚处理，为游客挽回经济损失24.9万元。组织参加了全省、全国旅游服务技能大赛，荣获全省、全国第一名。在旅游服务质量年活动中涌现了一批先进典型，海景花园大酒店、海天大酒店获得中国饭店金星奖；车祸中断了5根肋骨仍然舍己救游客的好导游朴成全、挺身勇斗持刀歹徒左臂受伤血流不止仍然保护游客的好导游刘本发，受到游客广泛好评。在国家旅游局开展的全国50个重点城市游客满意度调查中，我市前三季度连续进入前10名。

三是推进了旅游标准化建设。我市在国内率先制定的高尔夫和游艇俱乐部管理与服务地方标准，发挥了重要作用，推动高尔夫和游艇俱乐部等旅游项目实现了健康快速发展；今年启动了创建全国首批旅游标准化示范城市工作，总结提炼了细微化、亲情化、个性化旅游服务经验，提升了城市旅游整体服务水平。

（五）积极开拓旅游市场，旅游产业的拉动作用进一步增强。

针对国内外严峻的经济形势，大力实施了“积极扩大国内市场，稳定发展海外市场”的旅游营销战略。

在国内市场，推出40余项节庆活动、30余条旅游线路，有效引进了冬季旅游和世博旅游客源；

在入境市场，针对日韩、港澳台、东南亚、俄罗斯和欧美等五大海外客源市场，开展18批次专题促销；成功举办了韩国游客（青岛）高尔夫比赛和日本游客（青岛）健步行等活动，有效拉动了入境旅游；

在本地市场，创新“区市、商旅和媒体”联动营销机制，增强了“山东人游青岛”、“青岛人游青岛”等主题营销活动的效果，有效启动了本地游市场；

在媒体宣传方面，在中央电视台和凤凰卫视等媒体开展旅游广告宣传；邀请接待国内外旅行商和媒体记者30余批次数百人次，开展了旅游资源考察宣传；与我市报业集团、广播电视台、财经日报等媒体开展了战略合作宣传，提升了城市旅游影响力。

一系列宣传推介措施取得明显成效。今年以来，海底世界、极地海洋世界、崂山风景区接待旅游人数达170万人次、140万人次和120万人次，预计今年全市实现旅游总收入580亿人民币，同比增长18%。

（六）自觉接受人大、政协和社会监督，机关依法行政工作扎实推进。

办理人大、政协建议提案41件；开展行政处罚权规范透明运行工作，梳理行政处罚事项74项；在网络在线问政、行风在线、民生在线等渠道，与广大市民交流问题500余个；聘请61名人大代表和政协委员担任旅游服务质量义务监督员，已经收到推动旅游企业改进的服务的意见建议100多条。

通过广泛听取人大代表、政协委员和广大市民的意见建议，进一步改进了机关工作作风，强化了机关为民服务意识，推进了依法行政工作。

二、目前旅游业存在的主要问题

1、度假旅游产品还没有形成体系，海洋旅游产品需要提高，邮轮旅游发展缓慢，文化旅游挖掘不充分。

2、城市旅游服务基础设施需要进一步加强。

3、部分旅游企业还存在接待工作不规范、服务质量不高等问题，城市旅游环境需要进一步改善。

三、下一步工作措施

今后，我们将在市委、市政府领导下，重点做好以下工作：

1、进一步推进度假旅游、邮轮旅游、海上旅游、体育健身旅游、文化旅游、生态旅游、购物旅游等大项目建设，加快构建以度假为核心的七大旅游产品体系，着力解决我市旅游“夏天热、冬天冷，南边热、北边冷，白天热、夜晚冷”的三冷三热问题，满足广大市民和游客日益增长的旅游需求。

2、加强旅游营销工作，着力打造稳定的国际、国内和本地旅游客源市场，大力吸引高端游客，拉动旅游经济实现平稳较快增长。

3、积极做好争创全国旅游标准化示范城市工作，将我市在奥运旅游服务中培育形成的细微化、亲情化、个性化特色，上升为旅游标准化建设成果，推动全市的旅游标准化建设。

4、建立完善城市旅游标识、旅游咨询、旅游集散等服务系统，大力提升城市旅游公共服务功能。

5、加大旅游旺季交通、海上旅游、一日游市场的综合整治力度，进一步优化旅游市场环境。

6、加强人才队伍建设，提高旅游从业人员整体素质。

标识：市旅游局 述职 三民活动