市国土资源房管局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-25 22:23:33 来源：QTV

 

今年以来，按照市委市政府的工作部署，在各区市党委、政府和市直部门的大力支持下，在社会各界和全体市民的共同关心下，市国土资源房管局以“改善民生、保障发展、规范管理、服务社会”为主线，认真履行职责，强化为民服务，狠抓工作落实，各项工作扎实推进。现将有关情况报告如下：

一、坚持以人为本，倾力解决民生问题　　住房问题是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。今年以来，我们按照“服务民生、改善民生、保障民生”的思路，加大住房保障力度，得到国务院、住房城乡建设部和省政府的高度评价。

一是高起点完成新一轮住房保障规划。坚持全市统筹、分类保障、分区实施的原则，在完成我市2008—2010年第一个三年规划的基础上，经过认真论证，在全国第一个编制了2011-2013年住房保障和发展规划，计划3年建设保障性住房和限价商品住房6万套，每年建设2万套；降低保障性住房准入门槛，解决和改善6万户城市中低收入家庭住房困难，1.2万名新就业职工和外来务工人员住房条件。

二是高效率加快保障性住房建设。今年全市计划开工建设保障性住房8000套（廉租住房3000套，经济适用住房5000套）。由于部署早、实施快，目前已全部开工建设，今年市办实事首项任务如期完成，全市第一个住房保障三年规划（2008-2010）任务如期实现。11月份，成功举办了“青岛市保障性住房建设成果展”，全面展示了近年来我市住房保障工作阶段性成果及今后的发展规划，得到了住房城乡建设部和省政府的充分肯定。

三是高质量实施实物配租配售。今年除了正在配租的3000套公共租赁住房外，我市年内可达到配租配售条件的保障性住房项目还有23个，房源8727套。目前，这些保障性住房的公开配租配售工作已全面启动。今年6月份，在国务院召开的全国公共租赁住房工作会议上，我市做了典型发言；中央电视台等多家新闻媒体多次对我市住房保障工作进行了专题报道。

二、坚持服务大局，全力保障经济发展　　土地是民生之基，发展之本。按照市委市政府实施“环湾保护，拥湾发展”战略和建设“蓝色经济区”的部署要求，我们积极开动脑筋，注重改革创新，有效保障了经济社会发展用地需求。

一是加强规划引导，预留发展空间。围绕经济社会发展总体规划，组织编制完成了《青岛市土地利用总体规划大纲（2006-2020年）》，为青岛市未来发展预留了空间。

二是争取计划指标，保障用地需求。积极争取建设用地指标4.99万亩，连续四年位居全国十五个副省级城市之首。同时，完善了计划调配机制，五市七区用地指标需求全部保障到位，没有因为土地指标问题耽搁项目用地。

三是突出保障重点，优化供应结构。加强与发改、规划等部门及各区市的对接，全面摸清全市重点项目情况，并加强土地供应，确保这些项目顺利落地并开工建设。进一步规范“两改”土地管理工作，出台了青政办发[2010]37号文件，全面推进“两改”项目“净地”出让。截至10月底，全市土地供应总量为6.49万亩，同比增长27.39%，我市2010年度已开工的229个市级重点项目，累计供应土地3.17万亩；今年全市计划安排住房用地2.25万亩，目前已供应2.26万亩，超额完成全年供地计划。

三、坚持主动服务，着力解决热点难点　　由于我局承担职能较多，涉及企业发展、群众切身利益的热点难点问题非常多。对此，我们创新思路，强化措施，确保这些问题得到有效解决。

一是主动服务企业发展。对大企业，实施“一对一”优质服务：建立了大企业联络员制度，由6名局领导、37名处科级同志为联络员，分别对海尔、海信等37家大企业实施“一对一”服务，向全市130多家企业发放了“致企业的一封信”，主动帮助企业解决问题80多个。对中小企业，请进来征求意见主动服务：印发了局《关于进一步支持中小企业发展的若干意见》，提出支持中小企业发展的11条政策措施。通过召开座谈会的方式，了解并主动帮助解决发展难题。对外资企业，特事特办跟踪服务：主动到区市深入调查摸底，详细了解并通过座谈沟通、登门拜访、协调调度、现场服务等措施积极解决外资企业土地证遗留问题。目前117家外企用地已登记发证20家，组件上报省国土资源厅报批农转用51家，其他问题正在分类分段妥善解决中。

二是加快解决问题产权。对那些因开发商被注销、没通过竣工验收或欠缴税费等原因导致部分市民买了房但不能办理房产证的38个项目的问题产权，我们急市民之所急，特事特办，主动协调相关部门，研究提出了解决意见。目前，共为35个项目、5400余户居民完善了相关手续，3400余户居民申办了《房地产权证》；剩余项目的相关手续正在加紧完善。

三是积极办理群众反映问题。今年以来，我局共参与“网络问政”11次、“行风在线”5次，回答市民关心的土地、住房保障、房地产登记交易等问题2180余件，回复率100%。通过人民网“地方领导留言板”、举报信箱、82671234行风监督热线等渠道，处置各类舆情信息30余件，办理投诉咨询问题2360余件。同时，80余次牵头电话和登门回访，听取群众意见建议，普遍反映对问题办理情况满意。

四、坚持规范管理，努力维护群众利益　　严格规范管理是维护群众利益的基础。为有效防止群众利益被侵害，我们从依法、规范的角度出发，采取了一系列有力措施。

一是坚守耕地红线。建立了“纵向到底、横向到边”的共同保护责任体系，加强耕地特别是基本农田保护，同时，加大执法监察力度，有效遏制了违法违规用地行为。今年，我们认真组织了2009年度土地卫片执法检查，全市违法占用耕地比例为2.53%，远远低于国家15%的“问责线”。

二是加强地矿测绘管理。矿产资源的无序、过度开发，将会使生态环境恶化。我们采取编规划、严管理、抓整合等措施，科学合理利用矿产资源。为确保汛期市民生命财产不受损失，我们提前对全市重点地质灾害隐患点排查，购置、储备应急救援物资，全力防范地质灾害。今年共申请中央财政补助资金7000余万元，预期治理面积65平方公里。大力推进“十一五”基础测绘规划项目实施，基础测绘保障能力明显增强。

三是严格交易监管。代市政府起草了《关于加快住房建设促进房地产市场平稳健康发展的意见》，提出了十四项举措，促进房地产市场健康发展。我市成为全国第一个贯彻国务院房地产宏观调控要求出台政策的城市。发布实施了《青岛市存量房经纪合同和交易合同网上备案办法实施细则》等4个规范性文件，加大了房地产市场交易秩序监管力度，规范了商品房买卖行为。对城阳、崂山、黄岛三区存量房数据进行整合，实现七区存量房网上备案，规范了存量房交易行为。下发实施了《青岛市新建商品房预售资金监管暂行办法》，有效防范了预售资金被转移、挪用情况的发生，维护了购房人利益。

工作中，我们也存在一些问题和不足。如市内四区受土地资源短缺、融资渠道窄等因素影响，住房保障工作任重道远；我们实际工作中的服务效率与上级和社会各界的要求仍有差距，等等。针对这些问题，下一步，我们将进一步转变作风，狠抓落实，下大气力进行解决。一是继续加大工作力度，认真落实“十二五”国土资源、房屋、矿产管理等发展规划，满足广大低收入家庭的基本住房需求，服务经济社会发展。二是不断积累工作经验，进一步强化服务措施，优化工作流程，严格规范管理，切实提高工作效率。三是更加广泛的听取和尊重市民的意见和建议，不断促进我们的工作再上新台阶。

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