市规划局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-25 22:24:44 来源：QTV

 

2010年在推进我市经济社会科学发展的过程中，城乡规划承担着繁重工作任务，在市委市政府的领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，认真履行工作职责，各项工作有序推进，圆满完成了既定的工作目标。
　　一、全年工作完成情况
　　（一）业务职能目标
　　1、继续加强规划编制工作，不断完善规划控制与引导成果体系。完成了《青岛市城市总体规划（2006-2020年）》所有文本及图则的调改工作。完成了《青岛市市域城镇体系规划纲要》和青岛市重点中心镇布局规划。进一步完善了《蓝色经济区建设发展空间布局专项规划》成果。配合市市政公用局做好《青岛市环卫基础设施专项规划》编制涉及我局工作，完成规划初稿。配合地指办完成地铁沿线调研摸底工作，完成了《青岛近期轨道沿线空间综合利用规划》，作为地铁沿线规划控制的依据。
　　2、注重改善民生、全力推进市办实事办理。9件市办实事中，涉及我局的职责范围的5件规划手续已全部办理完毕：今年新开工的“两改”项目、保障房项目（廉租住房、经济适用房）、确保竣工和争取竣工“两改”项目推进进度相应的规划手续均办理完毕。完成了市区新增供热面积工程的全部规划审批。完成了海泊河流域、李村河流域、楼山河流域排水管网工程规划手续办理；完成了全年给水管网改造工程的规划审批服务工作；办理了海泊河污水处理厂、李村河污水处理厂、娄山河污水处理厂和团岛污水处理厂扩建或升级改造工程的规划手续。核发了长春路等10条城市道路的《选址意见书》和《建设用地规划许可证》，确定了设计方案。配合市公安局等部门做好市区169所中小学周边安装交通安全智能管理系统相应规划工作。
　　3、强化主动服务，推进重点项目建设。2010年全市240个重点建设项目中需我局行政许可的项目有132个，74个前期项目中需要我局行政许可的47个，对此我们采取了超前服务、主动沟通、定点联系、特事特办等方式，确保重点项目推进。现所有项目推进进度相应的规划手续已办毕。
　　4、加快重点园区建设，推动环湾节点建设实现新突破。高新区重点招商引资项目和2010年三批饱和性投资项目的规划手续全部办结。《董家口港城(琅琊组团)总体规划》已报城规委审议通过。前湾保税港区一期已正式通关运营，提前完成了二期监管设施场地规划、围网整合改造、道路系统建设等基础设施项目的全面调研。完成了市南国际航运服务区涉及的南、中、北岛及火车站商圈周边规划方案论证、审批等相应工作；完成了四方欢乐滨海城启动片区规划及建筑方案审批；配合李沧区政府完成李沧交通商务区规划设计成果，并做好片区控规上报市城规委的准备工作；完成了胶州湾北部新城总体规划概念方案并经城规委审议通过，为红岛区域规划推进提供了依据。完成了市政府确定的15家老城区企业搬迁的规划服务工作。
　　5、做好重大基础设施建设规划服务工作。完成了海底隧道和海湾大桥主线贯通工程相应的附属设施和配套管线的规划审批。完成了地铁一期工程、铁路客运北站、新疆路高架、重庆路快速路推进进度相应的规划手续；完成了环湾大道、快速路三期工程的规划审批。配合有关部门完成了青连铁路、青龙高速公路、新机场建设前期研究等推进进度相应的规划工作。
　　6、继续推进城乡规划地方性法规立法工作。在去年完成的初稿基础上，进一步完善了《青岛市城乡规划条例(草案)》，8月底报市政府法制办审查，并通过报纸、网络等方式广泛征求了社会各界的意见。《条例（草案）》现已经市政府第16次常务会议原则通过，市人大常委会拟定于12月下旬召开第22次会议进行审议。
　　7、加强区局联动，完善控规修编工作。会同相关区政府继续开展控规修编工作，完成了老城区5片规划管理单元详细规划编制工作；完成了欢乐滨海城控规成果并经城规委审议通过；市南区西片控规和铁路客运北站及周边区域控规成果已完成并做好了提交城规委审议的准备工作；四方南片控规、四方北片控规、午山片区控规、松岭路以东片区控规已经市政府批复；松岭路两侧创智谷城市设计、城阳区204国道片区控规正在协调有关区政府上报市政府审批。
　　8、做好2014年世园会及其周边区域规划研究及规划编制工作。会同世园会执委办组织了世园会主展区设计单位征集招标、评审等工作，年底前完成园区规划设计方案。完成了世园会周边30平方公里控规整合工作初步成果。
　　9、加强历史文化名城保护工作。结合专家咨询论证意见形成了历史文化名城保护研究工作正式成果，并纳入了保护规划修编及相关控规编制工作。在保护要素普查认定工作基础上，结合五个专题研究成果，完成《青岛市历史文化名城保护规划修编》成果并经专家评审通过。历史风貌保护区剩余7片历史文化街区控规编制工作已完成成果。同时在《青岛市城乡规划条例（草案）》中纳入了历史文化名城保护的立法内容。
　　（二）整改完善目标
　　去年底“三民活动”和今年初“网络在线问政”中市民、网民提出公共服务设施建设不足的问题比重较大，为加强公共服务配套工作，我局在国家统一规范的基础上，结合我市实际分别提高了新建改建居住区、居住小区及组团公共服务设施配建标准，经我局报市政府同意于5月份发布《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则（试行）》，并通过报纸、网络等广泛告知社会各界，主动接受监督。
　　（三）创新创优目标
　　1、增强工作透明度，自觉接受监督。围绕继续打造“阳光规划”体系，扩大政务公开，尊重市民的知情权、参与权、监督权，以政务网站、新闻媒体、“在线访谈”、“民生在线”、“行风在线”等为依托，扩大规划政务公开的受众面，对涉及城市规划重大问题的决策，积极倾听民意，问计于民，自觉接受社会各界监督。
　　加强规划电子政务建设，丰富政务动态信息内容和规划成果的内容，设置了政务动态、内刊简报、会议信息等栏目，加大了对外宣传力度。加大业务审批信息的公开力度，局政务网站链接到市行政审批大厅网站，同步公开受理业务的办理状态。认真开展网上互动交流，建立了公众参与版块，设置社会通告、批前公示、批后公示、规划草案公告、专家评审等栏目。今年在网上发布行政许可信息252条、规划公示信息354条，局政务网站点击率13.4万次，比去年增长19%。
　　结合我局《规划行政许可听证暂行规定》和《建设工程规划行政许可信访评估暂行规定》，今年新制定了《青岛市规划局信访听证暂行规定》，为进一步规范办理信访事项程序和信访人的信访行为，妥善化解信访问题，保护信访人的合法权益，保证规划许可行为的公平性。
　　2、进一步加强环湾保护工作。在去年专题研究成果的基础上完成了《发展中的环胶州湾地区保护研究总报告》正式稿，向市政府提交了《关于“环湾保护、拥湾发展”战略实施中环湾保护工作策略和规划建议的报告》，积极建议市政府并按照市政府的工作安排，突出生态优先突出保护、依法规划强调程序、科学合理关注实效、现实可行注重实施、统筹兼顾全面协调的原则牵头划定了胶州湾围海填海控制线、湿地保护线、入湾河道控制蓝线及近岸地带禁建与限建区域控制线，作为实施环湾保护的重要依据。
　　在做好上述工作的同时，我局始终强化党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设，打造服务型机关。开展“岛城先锋”党员品牌创建工作，结合实际制定了从严管理干部治理庸懒行为的实施方案，加强作风建设，努力营造和谐、务实的工作氛围。继续强化廉政警示教育活动，认真学习和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，积极做好岗位廉政风险防控工作，加强科技防腐完善电子监察系统建设，规范权力运行。
　　二、存在的主要问题
　　虽然我们完成了既定的工作目标，但是我们也清醒地认识到，城乡规划工作距离市委市政府的工作要求、距离人民群众的新期待还有差距，主要是：规划的引领性还不足，规划建筑设计中精品不多的难题尚未破解，规划的行风政风与党风廉政建设及干部队伍建设工作仍需持之以恒常抓不懈，社会各界高度关注的交通堵塞等“城市病”问题逐步显现，如何满足人民群众对居住品质提升的新要求等问题，我们应始终高度关注、认真逐步加以解决。
　　三、改进的措施和今后的工作打算
　　今后五年是我市全面转入科学发展轨道、加快转方式调结构、向富强文明和谐的现代化国际城市迈进的关键时期。2011年是全面实施“十二五”规划的开局之年、起步之年。
　　我们将深入贯彻党的十七届五中全会精神，适应我市经济社会发展新形势，顺应人民群众新期待，切实把科学发展观贯彻落实到工作每一个环节，坚持以“世界眼光、国际标准、本土优势”，充分发挥引导、控制和服务功能，体现规划的科学性、权威性，强化城乡规划的动态编制，切实提高服务质量和水平，创新规划管理方式，加强精细化管理，更加贴近和服务民生，严格规划实施和监督，确保规划落实到位，推动城市布局优化、功能完善和品质提升，助推我市科学发展。
 

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