市审计局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-25 22:27:14 来源：QTV

 

今年以来，市审计局紧紧围绕经济社会发展大局，积极履行审计监督职责，取得明显成效。截至目前，共开展审计项目99个，查出违规问题金额7.1亿元，管理不规范金额57.6亿元，促进实现增收节支8.6亿元，分别是去年同期的2.1倍、1.1倍和2倍；向纪检监察、司法机关移送案件线索6件,向有关部门移送处理事项10件，促使政府和主管部门建立完善制度32个。主要情况是：

一、围绕促进“转方式、调结构”政策的落实，突出了宏观调控政策执行审计。把宏观调控政策的落实情况作为所有审计项目的必审内容，重点关注了以下三个方面：一是关注了扩内需政策执行情况，组织市和区市两级审计机关对194个新增中央投资建设项目进行了审计调查，涉及资金68.36 亿元，发现了21个项目财政资金到位不及时、8个项目前期手续不完善等问题，提出审计建议90条，促使有关单位建立完善制度23项，促进了项目的规范有效运作。二是关注了资源环境政策执行情况，对农村“五化”、固体废物处置等5个项目进行了审计，揭示了资源开发利用不规范、环保措施落实不到位等4类影响环境的问题，促进了资源有效利用和环境安全。三是关注了节能减排政策执行情况，对5家企业单位的节能减排情况进行了审计，涉及资金1.2亿元，发现了节能减排政策落实不力等问题，及时提出审计建议，促进了有关政策的落实。有关做法被《中国审计报》等国家级媒体作了重点报道。

二、围绕促进构筑城市发展新格局，突出了政府投资项目审计。一是扩大了审计范围。把投资规模在5000万元以上的政府投资建设项目全部纳入审计范围,对海底隧道、海湾大桥等39个项目开展了审计，审计项目数量是历年来最大的一年。二是创新了审计方式。本着关口前移、超前防范的精神，对董家口港区等22个重点建设项目进行了跟踪审计，实现了事前、事中、事后的全过程监督。针对审计发现的问题，提出建议54项，把问题解决在萌芽状态，促进了项目的安全运作。我市的做法被审计署向全国转发。三是提高了审计成效。通过审计，除了查出项目建设、管理等方面的违法违规问题外，还审减工程结算价款3.6亿元,比去年增长16%，为政府节约了大量投资。同时，会同有关部门深入开展工程建设领域突出问题治理工作，有关做法被审计署全文转发。

三、围绕促进增收节支、规范管理，突出了预算执行审计。一是审计范围更大。共对34个市直部门单位进行了审计，审计资金规模达到550个亿，比去年增加11%。二是审计内容更宽。除了关注税收征管、预算执行情况外，还将关注点拓展到预算编制、调整及预算收支平衡等内容，发现了专项资金使用未细化等问题，促进了财政管理的完善。三是审计触角更深。坚持“财政资金使用到哪里、审计就跟进到哪里”，把审计触角向二、三级预算单位延伸，共延伸单位167个，查出违规和管理不规范金额18.2亿元，比去年增加60%；同时，延伸调查了30户企业的纳税情况，为政府挽回税费收入2.1亿元。有关经验做法被审计署和《中国审计》等国家级媒体向全国推广。

四、围绕促进领导干部依法科学履行职责，突出了经济责任审计。开展领导干部经济责任审计32项，查出违规和管理不规范金额16亿元。重点对三类领导干部实施了审计监督：一是对区市，加大了区市委书记和区市长的“捆绑审计”力度，审计了6个区市，审计项目数是前3年的总和。二是对市直部门，加大了对有资金分配权和项目安排权的部门的审计力度，审计部门21个，以资金分配权和项目安排权的行使为主线，全面检查重大经济事项的决策、执行、内部控制、资金管理等内容，促进依法科学行使经济权力。三是对市直国有企业，加大了大型公司集团的审计力度。对青岛港等5家企业进行了审计，并首次对我市2家金融企业开展了审计，重点关注了资产质量、损益、重大经营决策、内部管理等情况，揭示了6类影响效益和导致风险的问题，提出18条审计建议全部被采纳，促进了企业的健康发展。经济责任审计的有关经验做法被中央五部委联席会议办公室向全国转发。

五、围绕促进惠民政策落实，突出了民生项目审计。把民生问题作为审计工作的重中之重来抓。今年以来对农业综合开发、城填职工基本医疗、中小学校舍安全工程、国医堂、市住房公积金等23个民生资金和项目进行了专项审计，查出违规和管理不规范问题金额4.3亿元，涉及到“三农”、社保、教育、医疗卫生、住房保障等8个方面，促使60多个民生问题的解决，较好地维护了群众利益。

六、围绕促进提高经济发展质量，突出了绩效审计。我们在审计工作中不仅关注违法违规问题，还关注财政资金的使用效益，看是否既“花得少”，又“花得好”、“花得值”。为此，我们围绕资金的有效利用、资产的有效管理和资源的有效配置，先后对19个专项资金、22个部门的公共资产、5个公共资源项目的绩效状况进行了审计，促进增收节支2亿多元。我市绩效审计的经验做法被审计署和国家有关媒体向全国推介。

七、围绕促进阳光政府建设，突出了审计公开工作。为促进提高审计工作透明度，保障社会公众的知情权、参与权和监督权，进一步加大了审计公开力度。首次按照违规问题金额大小逐个单位排序的办法，公告了18个市直单位领导干部的经济责任审计结果；首次集中公告了全市法院系统负责人的审计结果；全面公开了市本级预算执行审计结果和审计整改结果，并且直言点名、不护短、不遮掩，审计公开力度是历史上最大的一年，受到审计署领导的充分肯定。通过审计公开，促使问题得到有效解决，审计决定到期执行率达到95%。

八、围绕促进审计事业健康发展，突出了审计队伍建设。集中开展了“能力建设年”活动、创先争优活动和治理庸懒活动，干部作风明显改进。为确保廉洁从审，以审计查出问题处理、投资审减额处置、社会中介聘用三个方面为重点，率先开展了廉政风险防范管理，全局共排查廉政风险点612个，制定防控措施720条，签订廉政责任书208份，全面建立起横向到边、纵向到底的廉政风险防控机制。有关做法受到审计署领导表扬，《中国审计报》等国家级媒体进行了重点报道。

通过上述工作，我市的审计工作又迈上了新的台阶。跟踪审计、计算机审计等40多项创新性工作受到审计署、省审计厅的表扬和肯定，向全国全省推广；在全国审计工作会议上，刘家义审计长对我市审计工作4次点名表扬，表扬次数位居全国15个副省级城市前列；有2个项目被评为全国优秀审计项目，在全国地方审计机关名列前茅。

我们也清醒地看到，工作中还有许多问题和不足，主要是受审计力量所限，有些方面的审计监督还不到位；审计队伍的素质、作风与形势发展要求还不相适应，等等。新的一年，我们将按照市委市政府的要求，采取更加有力的措施，全面履行审计监督职责：一是进一步加大对政府性资金和民生项目的监督力度；二是严肃查处违法违规问题；三是积极推进审计结果公开；四是以“创新管理年”为抓手，狠抓机关自身建设，为全面完成好新一年的各项审计任务提供保障，为促进我市经济社会又好又快发展做出新的贡献。

标识：市审计局 工作报告 三民活动