市安全监管局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-25 22:30:19 来源：QTV

 

2010年，市安全监管局紧紧围绕转方式调结构这一大局，以保障人民群众生命财产安全为己任，深入贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，有序开展春夏秋冬四次集中行动，各项工作稳步推进。1-10月份，全市各类生产安全事故起数同比下降17.5%，死亡人数下降8.8%，较大事故起数下降40.0%，未发生重大以上事故，实现了“三降一杜绝”的基本目标，全市安全生产形势总体趋稳向好。一年来主要做了以下六项工作：

一是重点深化，不断提升安全生产监管水平。全面推进网格化监管，将全市178个镇街、6684个村居、20多万家企业全部纳入监管网格，实现了横到边、纵到底的全方位监管。安全生产监督、管理、信息三大功能同步运行，隐患排查、执法检查、事故报告、应急处置均通过平台运转，组织领导、安全承诺、风险控制、社会动员、绩效评价等作用得以显现。全市安全生产监管开始步入规范化、精细化、信息化阶段。

二是本质优化，积极构建安全防范体系。坚持存量抓升级，增量提门槛，借助科技手段，从源头上优化监管环境。编制《安全生产“十二五”发展规划》，推动安全生产与经济社会同步规划、同步部署、同步发展。制定《危化品行业安全生产专项规划》，从行业布局、市场准入、安全科技等方面促进化工行业规范发展。在机械、建材、等15个行业的1418家企业中，开展企业标准化达标活动。按照A级抓巩固、B级抓提升、C级抓整改、D级停产停业整顿的要求，实行差异化监管，引导企业增强主体责任意识，保持自我约束和持续改进状态。大力实施科技兴安战略。安排600多万元对非煤矿山企业进行数字化改造，对25家化工企业进行自动化控制及安全连锁技术改造，对186户液氨使用单位进行技术升级，对1960台建设施工塔吊安装防倾翻监控仪，推广应用防火型临建板房、智能道路交通监控系统和渔船自动识别防避碰系统，用先进适用技术保障安全生产。

三是科学治理，有效消除事故隐患。督促相关部门全面落实安全生产监管和指导职责，形成综合监管与行业监管相结合的工作机制。牵头对10处重大隐患和17个道路交通危险路段进行挂牌督办，督促各区市对104项隐患进行了重点整治。采取企业自查、行业检查、政府督查等形式，深入开展集中整治行动，对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建设项目“三同时”、工程外包、出租厂房、工业园区、粉尘爆炸危险场所等进行监督检查。上海大火发生后，立即组织全市安全生产隐患普查，以高层楼宇消防安全为重点，深入排查和整治安全隐患。开展“打非治违”专项行动，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为。共检查生产经营单位5.2万家，查处非法违法行为1.5万个，排查重大隐患437项，取缔无照经营3945户，有力地维护了生产安全秩序。

四是文化引领，深入开展全员安全素质培训。以“知识守护生命”为主题，面向外来务工人员、企业负责人、安全管理人员和行政执法人员，开展“安全生产岛城行”等培训和宣传教育活动。成立安全生产讲师团、安全生产服务队，深入企业、工地宣传安全知识。全年共培训企业负责人和安全管理人员9307人次，特种作业人员14847人次，执法人员800多人次，对提高全员安全意识、增强应急避险能力起到积极作用。

五是强基固本，全面推进基层基础工作。在全市深入开展“七创建一争当”活动。七创建即：创建安全生产基层基础先进区市、安全生产先进镇街、安全标准化示范工业园区、安全社区、安全生产标准化企业、生产安全先进班组和安监执法示范队伍。一争当即：向全国安监系统先进典型、我市优秀共产党员李适同志学习，在全市安监系统深入开展争当“安全发展忠诚卫士”活动，创建“五型”团队，开展岗位练兵比武活动，全面提升安监系统的执法、服务、装备和队伍建设水平。

六是流程再造，着力提高履职能力。按照建设服务型政府的要求，以机构改革为契机，理顺关系，优化流程，将行政审批、事故调查和监督监察相对分离，将行政许可、行政备案的各个环节，全部实行“一个窗口”对外，做到全程网上公示、网上审批、网上查询、网上监控，实现了行政监管的良性互动和有效制衡。以听取基层声音、解决基层难题、落实基层责任为重点，开展深入基层抓落实活动。全局同志组成30个“基层挂点工作组”，深入五市七区定点联系86个镇街和2个功能区，与当地政府、社区、村居和基层企业直面交流，现场研究解决问题。

回顾全年工作，我们清醒地认识到，我市安全生产形势依然严峻，安全生产工作中还存在若干问题。企业主体责任还没有全面落实到位，从业人员安全意识、安全教育、安全技能仍有较大差距，企业技术装备和设施落后，安全生产的基础仍然薄弱；部分政府和部门监管责任落实不到位，依法治安力度不够。

2011年，我们将以贯彻落实国务院《通知》精神为主线，以网格化为统领，进一步提升政府监管水平，以标准化为载体进一步落实企业主体责任，以精细化为保障进一步消除各类安全隐患，以信息化为手段进一步提高精准防控能力，以社会化为导向进一步优化公共安全治理结构，切实担负起维护人民群众生命财产安全的重任。

标识：市安全监管局 工作报告 三民活动