市市政公用局2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-26 16:06:54 来源：QTV

 

市市政公用局负责供水、供气、供热、排水、环卫5个行业工作。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，在广大市民、社会各界的关心支持下，我局深入落实科学发展观，以“情系民生、服务民生、保障民生”为主题，坚持“三心”服务理念、“四快”处理机制，激情干事，用心惠民，推进了市政公用事业又好又快发展。全市机关建设工作会议推广了我局经验；中央电视台《经济信息联播》头条以“转变—中国发展新模式”为题，对我局工作进行了专题报道。

一、大力实施“六项工程”建设，切实满足群众需求

2010年，实施了总投资60亿元的六大项民生工程，召开“大干2010年”誓师大会，开展“三比三看”竞赛，进行“星级工地”创建，日查、周督、月评，圆满完成了各项建设任务。

供水工程。市区完成供水管网改造68公里、二次供水设施改造206处、一户一表改造51516户，均提前超额完成市办实事目标，保障群众优质安全用水。崂山水库除险加固工程提前3个月投入使用，增加蓄水量210余万立方米，大大提高了安全保障能力。

供气工程。市区新建燃气管网389公里，占年计划的205%；新增管道燃气用户11.8万户，占年计划的147%；市内四区管道燃气气化率达到85%，居国内同类城市领先水平。

供热工程。市区建成7个热源项目，新增供热能力1040万平方米；新建供热管网400公里、换热站70座，新增供热面积1005万平方米，占年计划的124%，集中供热普及率达到62%（其中市内四区达到68%），提前超额完成市办实事目标，是我市实施集中供热以来发展最快的一年。

排水工程。市区新建排水管网363公里，占年计划的101%；完成10座污水处理厂新建、扩建和升级改造，新增污水处理能力24万吨/日；治理海泊河、李村河、娄山河三大流域污染点源539处，省控李村河胜利桥断面水质达标；市内四区污水集中处理率达到93%，居国内同类城市领先水平。完成崂山水库上游污水治理工程，彻底解决了38个村庄的污水处理难题。

垃圾综合处理园区工程。开工建设国内规模最大、工艺最先进的太原路固体废弃物中转站搬迁新建工程；黄岛区填埋场改造工程、小涧西污水处理厂改扩建工程、小涧西填埋场二期工程、餐厨垃圾处理工程等推进顺利，提高了垃圾无害化、资源化水平。

资源能源综合开发工程。垃圾生化处理、沼气发电等项目投入运行；垃圾焚烧发电工程（一期）完成总工程量的87%，年底前1条线点火运行；10万立方米/日海水淡化工程完成土建工程总量的80%；推广应用低温循环水、生物质锅炉、地源热泵等清洁能源供热方式。

二、建立完善“六统一”管理体系，切实提高城市运行保障能力

建立完善“统一输配”的供水管理体系，完善市区“三纵三横”的供水管网，建成国家级水质监测中心和调度中心，实行在线监测、实时监控、科学调配，市区未发生1起大面积停水事故，保证优质供应。

建立完善“统一调控”的供气管理体系，建成中石油天然气入青配套工程，规划建设应急调峰储气站、储气罐，建成数字化监控中心，改造存有隐患的过路管（146条）、凝水缸（1500个），建立“蓝、黄、橙、红”四级应急预案，积极协调增加气源供应计划，保障安全供应。

建立完善“统一调度”的供热管理体系，加快“联网”、“环网”建设，热电、华电等6个企业实现“联网”，开源、泰能等8个企业实现“环网”。建成行业领先的供热监测中心，对400余个换热站的供回水数据等进行“在线监测”；并与12319热线系统对接，对所有供热企业服务投诉等进行“在线监测”，保障稳定供应。

建立完善“统一监控”的排水管理体系，建成远程视频监控中心，实行全员联动、分片包干巡检制度，完成泵站改造，确保排水设施安全运行。对全市17座污水处理厂实行每季度绩效考评新机制，对市内四区污水厂实行进出水、污泥每日取样监测，其他区市污水厂每月取样抽测，污水处理厂减排COD12万吨，是减排力度最大的一年。对损坏严重、容易冒溢堵塞的楼院排水设施进行专项整治，完成110个楼院的排水设施改造，完成475个楼院养护拿砂，惠及万余户居民，院内排水设施冒溢量同比下降80%。对77处积水点进行彻底整治，更换3500余套铸铁雨水篦子，对低洼路段进行哈水口改造，在今年总降水量偏多近两成的情况下，未出现大面积积水和交通受阻现象。

建立完善“统一标准”的环卫管理体系，启动环卫监管体制和运行方式改革，修订完善道路保洁、公厕管理等8项考核制度，统一环卫管理和作业标准。编制完成《青岛市环卫设施专项规划（2010-2020）》，统一基础设施建设标准。出台垃圾分类收集《试点方案》和《技术导则》，统一分类收集标准。在国家文明城市指数测评期间，对照行业标准，进行卫生死角、垃圾清运、道路保洁、果皮箱和公厕5项专项整治，更新130余辆高性能环保垃圾压缩转运车，大大减少洒漏和二次污染。开展4次集中治理行动，组织4万余人次，清理卫生死角2600余处，清运垃圾杂物5600余吨，为我市获得国家文明城市指数测评第二名做出积极贡献。

建立完善“统一管理”的工程建设管理体系，建立“统筹计划，分步实施；统一调度，分专业落实；统一协调，分头推进；统一监管，分级负责”的“四统四分”新机制，采取提前编制掘路计划（自2009年10月起，即编制今年的掘路计划）和联席会议等形式，对全年掘路手续实行“统一办理”。对水、气、热、排水4类管线全部实行“统一施工”，即一次开挖、一次下线、一次填埋，避免了重复施工、反复“拉链”。对施工现场实行“统一管理”，制定围档、便桥、警示语等具体标准，加强文明施工。在部分重要交通路段，采取顶管、扩管、内衬等非开挖新工艺，最大限度减少对市民出行和交通的影响。

三、全面提升民生服务“六化”水平，切实维护群众利益

在服务“硬件”建设方面，建立完善管理、巡检、应急处置“三位一体”新体系，实行安全运行网格化新机制，采取“九定”新方法，实现“全覆盖、全过程、全控制”管理。建成5个行业的调度指挥中心，运用地理信息系统、GPS定位系统等高科技手段，对生产运行设施层层监管、时时监控，管线运行事故、爆管起数同比分别下降33%、46%。成立16支、480人组成的应急抢险队伍，使用视频抢修车、自动阀门启闭机等新设备，采取设备、管网统一调配新手段，做到一般事故不停水、不停气、不停热。

在服务“软件”建设方面，开展“把微笑送给每一位用户”活动，出台服务态度、服务用语、服务行为等20项新标准和“十个一”、“进门十不”等36个服务岗位新规范，对3500余人次进行教育培训，提高服务技能和整体素质，实施以群众满意度为主要内容的考核监督，全系统服务质量显著提升。12319热线收到的表扬电话同比增加59%，投诉电话同比减少75%。打造“1小时服务保障圈”，增加服务人员300余名、服务站点70余个、服务用电动车160辆；建立“服务信息专网”，对12319热线进行升级，缩短服务信息接收、转办、处理、反馈时间；在居民单元楼张贴“明白牌”，向居民发放便民卡，服务电话24小时开通、24小时值守；将所有用户分为5大类、10小类，采取5种差异化抄收新方法，实行应急状态下为居民送水新机制，全系统服务效率显著提升。一般性问题不出责任区域就能得到处理，12319热线接到的反映同一事件两次以上来电大幅减少。对群众通过局长接线日、12319热线、“千方百计解民忧”集中行动等途径反映的问题，实行公示制、承诺制，在报刊、网络等媒体上公布责任单位、解决时限，自觉接受监督，共解决热点难点问题6000余个，惠及7万余户居民。

存在的主要问题及改进措施

存在的主要问题：热源不足，亟待加快热源项目建设，科学规划，合理布局，尽快解决老城区供求矛盾突出的问题，满足群众需求；气源不足，亟待加快“多气源”引进和应急调峰设施建设，保障安全平稳运行，不断满足城市发展需求；垃圾设施陈旧老化，收运模式落后，二次污染、噪音扰民等问题较为突出，亟待进行管理体制和运行方式全方位改革，大力提高城市环境卫生水平；个别单位和人员服务水平不高，综合素质不强，需进一步强化工作措施，提升服务质量和基本素质。

改进措施：2011年，我局将瞄准“六个目标”，即：市区实现二次供水统一管理，基本完成一户一表改造；市区新增管道燃气用户6万户，市内四区管道燃气气化率达到88%；市区新增供热面积900万平方米，市内四区居民供热普及率达到90%；市区污水集中处理率达到88%，其中市内四区达到97%；新建、改造垃圾转运站40座，更新垃圾收集车400辆，开展垃圾分类收集试点；提升管理服务科技化、数字化、智能化水平，综合服务满意率达到99％以上。实现“六个突破”（即：实现供水、供气、供热、排水、环卫、管理服务突破），强化“六个保障”（即：强化思想政治、文化建设、规划先导、科技引导、安全生产运行、工程建设质量保障），推进市政公用事业再跨越，为我市经济社会发展和人民群众生活质量不断提高做出积极贡献。

标识：市政公用局 三民活动