今年以来,市盐务局在市委、市政府的正确领导下,认真履行食盐专营、盐政执法和行业管理等三项主要职能,扎扎实实抓好年度各项工作目标的落实,全市盐业工作水平得到了新的跃升。信息化建设、思想政治工作、政务公开等十五个方面的工作先后受到国家、省和市级表彰。截止十月底,承担的市政府部门七项重点考核目标中,六项目标已经基本完成或超额完成,一项目标预期在年底前完成。回顾近一年来的工作,我们重点采取了以下几方面的措施:
一、紧紧围绕“消除碘缺乏病”这个中心狠抓落实,不断满足了市民对盐产品日益增长的需求
今年以来,全市盐业系统干部职工紧紧围绕“消除碘缺乏病”这个中心工作,狠抓工作落实,取得了明显成绩。一是加强了食盐应急保障和安全管理。全面贯彻落实《食品安全法》,加强了对食盐分装企业、批发企业和零售环节的管理,确保了食盐质量。进一步完善了《青岛市食盐保障应急预案》、制定了《加强食盐安全信息报告制度》,提高了突发事件处置能力。加强了政府食盐储备,日常储备小包装食盐可以满足市民两个月的需求量,并增加了多品种盐和大包装食盐的储备。各食盐批发企业也都保持了1个月的食盐需求储备量。年初针对国家发改委确定自2010年起提高食盐出厂(场)价格可能引起食盐市场波动的情况,及时向市政府提报了有关信息,并提出了稳定食盐市场的应对措施,很快得到了市政府分管领导的批示。由于措施得力,工作到位,在全国和省内部分地区先后一度出现食盐市场“波动”甚至“抢购”的情况下。始终保持了青岛食盐市场的稳定有序。二是根据市政府下达的重点工作目标,年初确定研发健康系列洗涤盐和多品种食用盐8个品种,目前已经研发了低钠盐、绿色盐等10个品种并投放市场。在全市范围内新增食盐零售店563个、新设无碘盐零售店756个、新设腌制盐网点285个,为市民提供了更加方便快捷的服务。三是在做好经常性监测工作的基础上,配合省政府有关部门对全市消除碘缺乏病情况进行了监测。经过监测,全市碘盐合格率达到97.93%、碘盐覆盖率达到97.71%、居民合格碘盐食用率达到95.7%,均超过全省平均水平。
二、紧紧抓住“盐政执法”这个重点不放松,确保了全市食盐安全
一是根据《全面推进依法行政实施纲要》,采取不同形式对执法人员进行依法行政知识、行为规范和语言规范培训。为避免执法人员长时间在同一地方执法产生的消极影响,制定了《盐政执法人员异地交流办法》,异地交流了部分盐政执法人员。树立了盐政执法工作先进典型,激发执法人员创先争优的积极性。二是改进了盐政执法的方式方法。采取错时执法、白天检查与夜间检查相结合、拉网式检查与重点打击相结合的方法,加强了经常性的盐政执法工作。继续加强了与政府相关部门特别是公安、卫生等部门的协作,积极探索联合办公室的执法方式,整合职能优势,进一步完善了联合执法机制。加强了同青岛周边地市的联合执法,相互配合,共同打击涉盐违法犯罪活动,规范和整顿了青岛周边的盐业市场秩序。三是提高了盐业市场监管的规范化水平。不断建立健全了《盐业违法案件当事人电子档案制度》、《申办食盐零售许可证准入制》、《盐业违法案件当事人黑名单制》等三项制度。四是加大了对涉盐违法犯罪行为打击的力度。逐步健全群众举报信息网络,落实举报奖励制度,断源截流,挖窝端点,集中力量查处了大案、要案。1—10月份,全市共查处盐业违法案件1360起(一般案件120起,简易案件1240起);没收盐产品470多吨;罚款14万多元。移送公安机关处理案件4起,刑拘4人,判刑4人。五是在开展经常性“走百村、进万户、联百校”普及碘盐宣传活动的同时,与市卫生局共同牵头,和全市十五个部门一起,在“五四广场”举办了第17届全国“防治碘缺乏病日”大型宣传活动。与市政协、市电视台一起,录制了“委员论坛”节目,弘扬了盐业文化,宣传了普及碘盐知识。
三、紧紧围绕“环湾保护、拥湾发展”的战略谋划工作,为全市盐业科学发展奠定了坚实基础
一是积极实施“强强联合”和“文化兴盐”战略,按照“加强领导、明确责任、主动协调、积极稳妥”的原则。稳步推进了董家口中国盐业港口物流中心、青岛盐业文化街等大项目的建设。即墨大桥盐业有限公司低钠盐改造项目第一工程段改造完毕,生产的低钠盐合格率达到100%。填补了青岛无低钠盐生产的历史空白。二是促进了非盐产业发展。盐业职工医院新门诊大楼启用,门诊量同比增长15.1%,住院人数同比增长71.8%,盐业小区90%以上房屋已交付业户入住,改善了盐业职工的居住条件和环境。三是在认真实施《青岛市盐田保护利用和盐业发展规划》的基础上,积极调研,科学论证,编制完成了《青岛市海洋盐业经济“十二五”发展规划》(草案)。四是积极推进了信息化建设。建立了信息化建设领导机构,制定了《加快信息化建设工作意见》、《信息化建设考核办法》。连续三次被评为全国轻工业企业信息化先进单位。五是落实完善了安全生产组织机构,修订完善了《安全生产应急预案》,保持了盐业行业安全无事故。安全生产工作先后两次受到市安委会通报表彰。六是不断完善企业全面预算管理办法,加强基层审计监督,调整产业、产品结构,提高了企业管理水平。今年以来,局属企业销售收入、利润总额、企业资产总额、所有者权益等均保持较快增长的良好势头。局属企业国有资产保值增值率为114%。国有资产保值增值率连续五年达到110%以上。
四、紧紧围绕“执政为民”的宗旨改进工作作风,树立了全市盐业行业良好形象
一是组织开展了以创建“盐真情深”党建品牌为载体,以“我为盐业献计策”、“争当业务标兵”为内容的系列创先争优活动,不断加强了党的组织建设和思想建设。局职工思想政治研究会被评为全省轻工系统两个先进单位之一。二是加强了行风政风建设。建立健全了小工业盐价格调整组织领导机构,实行了公开、透明的定价机制。召开了千吨以上用盐企业座谈会;建立了盐业企业服务社会监督机制,聘请了10位企业家为盐业社会监督员;积极参加“行风在线”、“民生在线”“网络问政”等栏目目,认真听取群众意见,集中群众智慧,主动改进工作。“行风在线”上线群众综合满意率100%、“民生在线”访谈综合满意率93.52%,均名列全市前茅。被评为市“政务公开示范点”、市“反腐倡廉宣传教育”先进单位。三是优化了行政审批程序。食盐零售许可证审批工作入驻市行政审批服务大厅,工作人员以满腔的热情为客户服务,市盐务局审批窗口群众“非常满意率”一直保持在100%。
存在的问题和不足是:盐政执法力度需进一步加大;非盐产业发展还需进一步推进。针对上述问题,我们已经研究制定了相关的措施,正在积极主动地加以改进。
标识:市盐务局 工作报告 三民活动
时间:2010-12-25
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