市政府办公厅2010工作报告

播放次数: 发布时间：2010-12-26 16:17:53 来源：QTV

 

市政府办公厅是市政府的综合办事机构，同时肩负全市应急管理、电子政务、金融协调、行政审批和资源交易、会展业发展等管理和服务职责。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各区市、各部门和广大市民的关心支持下，坚持把科学辅政惠民作为首要任务，把构建以公众满意度为导向“民考官”机制作为推进服务型政府建设的有效载体，把扎实创建学习型机关作为自身建设的重要抓手，服务大局、创先争优，为市政府全面完成“十一五”目标任务提供了有力保障。

一、围绕“转方式、调结构”，全力推进政府中心工作，切实增强服务发展的执行力。一年来，围绕市委市政府加快转变经济发展方式、全面实施“拥湾保护、环湾发展”战略部署，着力抓好重要决策、重点工作和重大项目的协调落实，进一步提高政府的执行力。一是狠抓督查落实。加快推进落实《政府工作报告》确定的责任目标，69项挂牌督办的工作任务进展顺利。对市政府重点办好的9件16项市办实事跟踪协调、全程督办，保障性住房建设、供热供水等12项市办实事提前完成年度目标；2011年市办实事征集筛选工作进展顺利，形成了12个项目的初步安排意见。对社会关注和市民关心的污水处理厂改造、农村危房改建等工作实施现场督办，确保按期落实；对环湾大道等全市重点工程进行跟踪督查，240个市级重点项目顺利推进，开工在建项目达到239个。二是推动金融业持续快速发展。协调金融机构开展“银企对接”和“小企业融资服务年”等活动，全市信贷投放规模同比增长23.5%，新增“三农”授信54.9亿元，均提前完成年度目标；其中，小企业贷款新增274.1亿元，增长53.9%。牵头协调的跨境贸易人民币结算试点工作已获批准。三是提升会展业发展层次。着眼于不断提升会展业拉动城市发展的综合效益，进一步理顺会展运作机制，年内牵头策划、参与组织绿色产业博览会、奥帆城市市长论坛等各类会展活动193项，同比增长18.2%，会展展览面积同比增长20.6%。四是加大打私工作力度。组织开展打击走私专项行动和联合行动，协调立案侦办了一批刑事、行政走私案件，为企业健康发展营造了良好的外部环境。

二、围绕顺应人民群众新期待，着力推进服务型政府建设，切实增强服务群众的公信力。一年来，按照建设“为民、务实、清廉、高效”的服务型政府的总要求，不断创新为民服务的方式，积极优化政务服务环境。一是深化政府信息公开。启动了73个部门和单位存量信息梳理工作；依托政府门户网站，重点推进了教育、医疗等10个领域办事公开，在第八届中国政府网站绩效评估中，取得地市级城市第一名，荣获年度领先奖、特殊贡献奖。二是深化行政审批服务和公共资源交易管理。今年以来，行政审批大厅共受理办结业务22万件，审批效率较法定时限平均提速70%，较承诺时限提速48.8%。基本建设项目联合办理顺利推进，审批时限提高50%，其中经济适用房、限价房项目核准审批时限缩短为18个工作日，提速52%。行政许可和非许可审批事项入驻率分别达到93%和77%。积极探索公共资源交易管理模式，完成交易额441亿元，在全省率先实现公共资源交易集中场所和集中管理。三是深化电子政务应用。“市民卡”工程比对入库市民信息418万条；协调44家执法单位完成了5866项网上处罚事项的梳理工作；市区两级电子监察一体化、企业数字证书电子签名认证等工程顺利推进。

三、围绕畅通公众监督和评议渠道，深入开展“三民”活动，切实增强政民互动的凝聚力。一年来，立足于增强政府工作透明度和人民群众满意度，积极构建公众广泛参与、政民沟通互动的施政新机制。一是着力推动“三民”活动常态化。积极探索扩大公众参与、群众评议政府绩效的长效机制，在认真总结去年活动，广泛采纳市民建议的基础上，将“三民”活动设计为“年初向市民报告”、“年中听市民意见”、“年终请市民评议”和“日常评议”四个板块， 牵头开展了两次“网络在线问政”活动， 组织56个部门负责人与7万余名网友就城市发展、民生保障、依法行政、便民服务等展开互动交流，共征集有效问题和意见建议2万余条，转办网友留言5千余条，网民满意率分别达到97.3%、98.1%。我市多样化“民考官”机制入选第五届“中国地方政府创新奖”，初步建立起公众评价政府工作的绩效考核体系。二是主动回应社会和网络舆情。针对媒体和公众关注的问题，组织举办政府新闻发布会50场，编发新闻通稿59篇。创新实施新闻舆情周例会制度，协调有关部门及时回应网络舆情171起。整合建立起集信箱、访谈、新闻发布等功能于一体的“政府在线”政民沟通平台。三是认真督办市民诉求。直接受理市民来话和市长信箱电子邮件20万余件，办结率达到99%；采取现场协调、跟踪督办等模式，协调处理欠薪维权、供热等市民诉求和实事9万余件。不断创新便民服务方式，编辑出版了《便民政策答疑》和《惠民政策提要》，向广大市民免费赠阅。四是深化建议提案办理。协调市政府系统承办了1566件省市人大代表建议和政协提案，按期办复率均达到100%，协助市政府领导对12件建议提案实施了重点督办。协调有关部门就我市新型农村合作医疗条例等5件重大事项征求党外人士意见，对征求上来的51条建议进行了督办落实。建议提案“二次办理”工作顺利推进，全年有338件代表建议、484件政协提案得到落实。

四、围绕优化政务服务，提升运转协调水平，切实增强辅政惠民的保障力。一年来，按照管理扁平化、流程最优化、运行闭合化的标准，不断优化参谋辅政工作机制，提升运转保障水平。一是提升政务运转水平。健全与政府科学决策相适应的公文运转机制，受理运转各类文件6万余件，按期办结率达到97.9%。切实精文减会，市政府普发类文件、以市政府名义召开的工作会议同比分别下降了5%、6%；圆满完成市政府经济责任审计协调保障工作。加大政务信息服务决策力度，全年共编发各类信息983期，领导批示167条次，政务信息上报采用量位居国务院信息直报点第一名，其中，建设公共租赁住房等7篇信息得到温家宝总理等国务院领导的批示。工作中注重加强与市委、人大、政协办公厅的工作联系与沟通，努力做到工作同心、目标同向、措施同力，积极加强与民主党派、工商联的工作联系，重大决策广泛征求他们意见，促进了政府科学、民主、依法决策。二是深化接待辅政层次。进一步整合接待资源，优化接待工作流程，理顺礼宾工作体制，有效保障国内外重大接待和市政府领导调研活动；顺利完成中日韩东亚经济交流推进机构第四届大会、克利伯环球帆船赛（青岛站）等国内外重大经贸和节庆活动的服务接待工作。三是加强应急管理保障。以预防突发灾情为重点，对气象灾害、火灾等15项灾情趋势进行预测和分析，做到防患于未然；研究出台《市政府领导赴现场处置突发事件工作流程》，完成市级应急预案修编30个，组织各类应急演练3800余次，接报处置“1·31”黄岛物流仓库失火等较大以上突发事件16起，全省应急救援工作现场会在我市召开，我市应急管理工作获全省应急考核第一名。

五、围绕提升机关效能和公务员素质，扎实创建学习型机关，切实增强干部队伍的创新力。一年来，围绕履职尽责创先争优，以建设学习型机关为抓手，以学习力提升创新力。一是扎实推进学习型机关建设。实施导师带学活动，择优选聘46名处级及以上干部担任61名年轻工作人员的带学导师，进一步健全团队化的学习机制。不断提高学习的针对性和实效性，搭建网上学习平台，组织业务知识讲座16期，定期开展业务知识和核心能力考试，形成浓厚的学习氛围，办公厅建设学习型机关的做法在市直机关大会上做了交流和发言。二是切实加强廉政建设。切实抓好党风廉政建设责任目标落实，运用多种形式深入抓好《廉政准则》等党纪条规教育，举办廉政党课、新进人员专题辅导6次，组织参观廉政警示教育展览620余人次。三是切实加强作风建设。深入基层开展调查研究，结合岗位职责解决实际问题，以“听民意、汇民智、解民忧”为主题撰写调研报告50余篇，为基层和群众解决问题500余件。今年以来，获得市级以上先进集体表彰18项，先进个人表彰40人次。

我们也清醒地看到，工作中还存在一些差距和不足，主要是个别工作人员的效能意识、工作精细化程度还有待提高，深入基层调查研究和服务基层、服务企业、服务市民的工作还有待强化。这些问题，我们将认真对待，着力加以解决。

2011年，是“十二五”规划的开局之年，我们将进一步发挥参谋助手、运转枢纽、示范窗口作用，更加高效地推进市委、市政府各项决策部署的落实；进一步优化政务环境，切实增强服务基层、服务企业、服务群众的能力；进一步畅通政民互动渠道，更加积极地回应市民对政府工作的关切和期盼，为全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

谢谢！

标识：市政府办公厅 三民活动